АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.12.2025 с. Туруханск № 1021- п
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю на территории Туруханского муниципального округа на 2026 год
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь ст. ст. 47, 48, 57 Устава Туруханского района Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю на территории Туруханского муниципального округа на 2026 год согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в общественно-политической газете Туруханского района «Маяк Севера» и размещению на официальном сайте Туруханского района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Туруханского района О.С. Вершинину.
4. Постановление вступает в силу после официального опубликования в общественно-политической газете «Маяк Севера».
Глава
Туруханского муниципального округа О.И. Шереметьев
Приложение
к постановлению администрации Туруханского района
от 25.12.2025 № 1021- п
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю на территории Туруханского муниципального округа на 2026 год
1.Общие положения
1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному лесному контролю на территории Туруханского муниципального округа на 2026 год (далее – Программа), разработана в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях проведения администрацией Туруханского муниципального округа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий при осуществлении муниципального лесного контроля.
1.2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля на территории Туруханского муниципального округа, является администрация Туруханского муниципального округа.
Непосредственное осуществление муниципального лесного контроля возлагается на управление по земельным, имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Туруханского муниципального округа (далее - Управление).
II. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа
2.1. В рамках осуществления муниципального лесного контроля Управление осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами выполнение обязательных требований в отношении объектов контроля.
2.2. Проведение плановых контрольных мероприятий со взаимодействием проводятся только в отношении объектов:
чрезвычайно высокого и высокого риска (для иных категорий - только обязательный профилактический визит);
для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное мероприятие в два года, либо один обязательный профилактический визит в год;
для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска проводятся обязательные профилактические визиты, периодичность проведения которых определяется Правительством Российской Федерации.
В случае заключения договора страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований, контролируемое лицо может быть освобождено от проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, обязательных профилактических визитов.
2.3. В истекшем периоде 2025 года в ходе осуществления муниципального лесного контроля внеплановые контрольные мероприятия не проводились по причине отсутствия оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий, установленных Федеральным законом о контроле.
2.4. При осуществлении муниципального лесного контроля приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий является проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба).
2.5. В рамках развития и осуществления профилактической деятельности на территории Туруханского района в 2025 году осуществлялись следующие мероприятия:
1) информирование путем поддерживания в актуальном состоянии и размещение на официальном сайте Туруханского района в сети Интернет (далее - официальный сайт) сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона о контроле;
2) консультирование по вопросам, связанных с организацией и осуществлением муниципального лесного контроля, соблюдения обязательных требований;
3) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
2.6. В 2025 году Управлением без взаимодействия с контролируемым лицом проводились следующие контрольные мероприятия:
1) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);
2) выездное обследование.
2.7. Проблемы, на решение которых направлена программа профилактики:
2.7.1. Соблюдение в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в области семеноводства в отношении семян лесных растений.
2.7.2. Улучшение информационного обеспечения по предупреждению нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований.
III. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий
3.1. Целью проведения профилактических мероприятий являются:
1) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.
IV. Перечень профилактических мероприятий, сроки
|
№п /п |
Способ реализации профилактического мероприятия |
Срок (периодичность) проведения профилактического мероприятия |
Структурное подразделение, ответственное за реализацию |
|
Информирование |
|||
|
1 |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона о контроле, на официальном сайте администрации города. |
Постоянно |
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверок |
|
2 |
Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в ФГИС «Единый реестр проверок» (при технических возможностях) |
Постоянно |
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверок |
|
Объявление предостережения |
|||
|
3 |
Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 49 Федерального закона о контроле. |
Не позднее 30 дней со дня получения сведений |
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверок |
|
Консультирование |
|||
|
4 |
Проведение личного приема |
Постоянно при обращении контролируемых лиц |
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверок |
|
5 |
Разъяснение (по телефону, посредством видео-конференц-связи) при проведении профилактических, контрольных мероприятий по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального лесного контроля контролируемых лиц |
Постоянно при обращении контролируемых лиц |
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверок |
|
6 |
Устное и письменное консультирование |
Постоянно при обращении контролируемых лиц |
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверок |
|
Профилактический визит |
|||
|
7 |
Проведение профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видео-конференц-связи (обязательный профилактический визит по инициативе Управления) |
проведения обязательного профилактического визита определяется Правительством Российской Федерации |
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверок |
|
8 |
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица |
в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона о контроле |
Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверок |
V. Показатели результативности и эффективности программы
5.1. Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий и реализации настоящей программы не предусмотрено.
5.2. Мониторинг реализации программы осуществляется на регулярной основе.
5.3. Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального лесного контроля и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте Туруханского муниципального округа, при условии его проведения в году, предшествующем отчетному периоду.
5.4. Ожидаемый результат программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
5.5. Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
5.6. Показатели результативности (ключевые показатели) мероприятий программы профилактики:
1) процент устраненных нарушений обязательных требований от числа выявленных нарушений обязательных требований;
2) процент профилактических мероприятий по отношению к контрольным мероприятиям;
3) процент обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностных лиц при проведении контрольных мероприятий от общего количества поступивших жалоб.
5.7. Показатели эффективности (индикативные показатели) мероприятий программы профилактики:
1) общее количество контрольных мероприятий со взаимодействием, проведенных за отчетный период;
2) общее количество контрольных мероприятий без взаимодействия, проведенных за отчетный период;
3) количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведенных за отчетный период;
4) количество проведенных профилактических мероприятий, проведенных за отчетный период.
