ПРОЕКТ

 

ТУРУХАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

 

Дата     ________                                        с. Туруханск                                     №_____

 

О внесении изменений и дополнений в Устав Туруханского сельсовета Туруханского района Красноярского края

 

В целях приведения Устава Туруханского сельсовета Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 34, 38 Устава Туруханского сельсовета Туруханского района Красноярского края Туруханский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Туруханского сельсовета Красноярского края следующие изменения:

1.1. в статье 8:

в пункт 1 слово «учреждениями» заменить словом «учреждениями.»;

1.2. в статье 9:

подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

подпункт 1.20 пункта 1 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

подпункт 1.21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.21. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

в подпункте 1.23 пункта 1 после слов «мероприятий по» дополнить слова «территориальной обороне и»;

подпункт 1.32 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.32. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

подпункт 1.34 пункта 1 исключить;

пункт 1 дополнить подпунктом 1.40 следующего содержания:

«1.40. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;

1.3.            в статье 10:

подпункт 5 пункта 1 исключить;

пункт 1 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.4.            статью 11 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.

4. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»

1.5. главу 1 дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Использование органами местного самоуправления сельсовета собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий

 

«1. Использование сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях:

-           несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;

-           принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для ' осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с

объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете муниципального района (поселений) с целью повышения качества исполнения преданных полномочий;

-           если в сельсовете в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций;

-           непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена ) законом.

2.         Не допускается использование сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в следующих случаях:

-           при наличии дефицита местного бюджета более           процентов (предельный

размер дефицита, позволяющий использование сельсоветом собственных средств для осуществления переданных полномочий определяется органами местного самоуправления самостоятельно, но не может превышать установленных Бюджетным кодексом 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);

-           если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов бюджета сельсовета, начиная с очередного финансового года;

3.         Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельсовета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.

Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям органов местного самоуправления сельсовета, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное

Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а так же обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.

При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета сельсовета в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) сельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета сельсовета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года сельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств сельсовета для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете сельсовета на соответствующий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.»;

1.6. в статье 20:

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих активным избирательным правом.»;

1.7. главу 3 дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

«Статья 21.1.Правотворческая инициатива прокурора.

Прокурор Туруханского района обладает правотворческой инициативой по внесению проектов нормативно-правовых актов в органы местного самоуправления муниципального образования Туруханский сельсовет, в том числе по вопросам, связанным с приведением муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с федеральным, краевым законодательством.»;

1.8. в статье 22:

в пункте 3 слово «слушанья» заменить словом «слушания»;

1.9. пункт 5 статьи  32 изложить в новой редакции следующего содержания:

«5.Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета  может осуществлять свои полномочия один депутат.»;

1.10. в статье 33:

в подпункте 4 пункта 1 слова «3, 5» заменить словами «3,5 и 6.2»;

в подпункте 6 пункта 1 слова «или объединения сельсовета с городским округом» исключить;

1.11. в статье 39:

в пункте 8 слова «273-ФЭ» заменить словами «273-ФЗ»;

1.12. в статье 40:

пункт 4 дополнить словами «, подписывает решения Совета депутатов»;

1.13. в статье 44:

в пункте 9 слова «273-ФЭ» заменить словами «273-ФЗ»;

1.14.в статье 46:

в подпункте 12 пункта 2 слова «3, 5» заменить словами «3,5 и 6.2»;

в подпункте 14 пункта 2 слова «или объединения сельсовета с городским округом» исключить;

1.11. в статье 47:

подпункт 28.1 пункта 1 исключить;

1.15.в статье 53:

в подпункте 3 пункта 1 слово «обеспечивает владение, пользование и распоряжение» заменить словами «осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения»;

подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«8) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения поселения»;

1.16. главу 7 дополнить статьей 53.1. следующего содержания:

«53.1. Статья 37. Муниципальный контроль.

1. Администрация сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К полномочиям Администрации сельсовета по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых, а в случаях предусмотренных Законом, также внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является Глава сельсовета,    к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.»;

1.17. в статье 63:

подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;»;

пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

пункты 3, 4 исключить;

1.18. статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

1.19. в статье 72:

в пункте 2 слова «, а также не реже одного раза в квартал – информацию о ходе его исполнения» исключить;

1.20. в статье 82.1:

в подпункте 1.3 пункта 1 слова «слова «повышением квалификации» заменить словами «дополнительным профессиональным образованием»;

пункт 1 дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:

«1.8. дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.»;

1.21. в статье 82.2:

в пункте 1 слова «могут иметь право» заменить словами «имеют право»;

пункт 5 дополнить словами «(далее по тексту статьи – Закон края)».

2. Контроль за исполнением решения возложить на председателя  Туруханского сельского Света депутатов Скворцову А.Г.

3. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункт 1.9 пункта 1 решения вступает в силу со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

 

 

Председатель

Туруханского сельского Совета депутатов                                                        А.Г.Скворцова

«        »                                  2015 года

 

Глава

Туруханского сельсовета                                                                                       В.В.Смирнов

«        »                                2015 года